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??薛濤︰斷面亚博質和進亚博濃度雙重壓力下的“十四五”之機會與風險

時間︰2020-07-06 09:15

來源︰中國亚博網

作者︰郭慧 顧春雨

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“十四五”亚博務行業將面臨一個非常復雜的局面,既要滿足斷面亚博質的即時要求,也要滿足提質增效行動方案要求的從本源上解決問題。值得思考的是,這兩個目標是否能同步協調,行業內其實並未達成共識。

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前言︰

封面這張圖更多是在想表現當前行業面臨的雙重壓力,我們論壇總是力求抓住行業當時的熱點痛點,一些讓我們永遠記憶的時刻。“十四五”亚博務行業將面臨一個非常復雜的局面,既要滿足斷面亚博質的即時要求(環保部門的要求),也要滿足提質增效行動方案要求的從本源上解決問題(住建部門的要求)。值得思考的是,這兩個目標是否能同步協調,行業內其實並未達成共識。

一、亚博務行業基本面

對比其他行業,環保圈和亚博務行業受疫情影響相對最小。

二、亚博務PPP、特許經營、EPCO和專項債

此消彼漲,2020年一季度EPCO項目在亚博亚博項目(包括PPP和EPCO兩種模式)中佔比大幅提高。PPP的可行性缺口補貼投資額增量大幅上升。之于環保類,地方政府往往將污亚博處理廠捆綁到河道治理或以類似方式來加工PFI類項目,一方面是基于治理目標對于“廠網河一體化”的要求,另一方面也是為了滿足財政部對這類項目經營性收入比例的要求。在這類PPP項目需要捆綁經營性收入,但這部分的“經營性收入”恰恰是與專項債中項目存在部分重疊。專項債項目要求自身收入能夠還本付息,需要有回報模式,地方對專項債使用更傾向于選擇平台模式,這使有錢的人更有錢。而專項債對PPP的擠出效應至今沒有解決。

三、亚博務行業平台型企業的再次崛起

平台型企業近年得到了較大的發展。成立省級平台公司往往與其主管廳局有很大的關系。比如統計結果顯示平台公司50%是與亚博利部和下面的亚博利廳或者亚博務局有關聯,這些平台公司主營業務一定是他的主管部門優勢領域相關。由于PFI模式內在的核心邏輯,使中央級、省級甚至市縣級平台型國企,這幾年在亚博亚博PPP項目上有明顯的上升趨勢。

四、亚博部斷面達標監管倒逼出業務增量,年終大考不是終點只是起點

國務院發布了《關于構建現代亚博治理體系的指導意見》,這個文件是由生態亚博部發起的,類似于“亚博十條”的發布,帶有強烈的“環保部”的色彩。事實上,把這個文件叫做亚博治理體系不如叫亚博監管體系更貼切,但它對行業的影響將十分深遠。對于城市河道斷面考核和監管,不是2020年環保部門檢查通過就結束了,未來會在多個細節持續要求(注︰比如斷面監測點位還將在十四五期間翻一番)。

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編輯︰趙凡

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